风口浪尖里的交强险:

　　·市场不满交强险“暴利”，车主坦言“希望降价”

　　·保监会否认交强险“暴利”说，但表示可能7月调整交强险税率

　　·专家表示降价希望不大，目前争论有利于交强险更合理发展

　　今年7月1日将迎来实施一周年的“交强险”现在却深陷市场争论的泥潭。日前，北京首信律师事务所律师孙勇一纸诉状把中国保监会告上了法庭，之前，孙勇向保监会提出行政复议申请，并向保监会提供8份证据，认为交强险每年有400亿元的暴利。

　　这已经是孙勇因机动车交通事故责任强制保险问题第三次向保监会“发难”，从去年7月1日才开始正式实施的交强险，是我国正式推行的第一个法定强制保险，但实施不足一年，却接连遭遇“暴利”、“信息不透明”的讨伐，尤其在4月份国内保险公司两大巨头人保和平安公布2006年的年报后，市场对交强险的“暴利”指责更是达到顶点。

　　面对压力，保监会终于按捺不住了。5月22日，保监会有关负责人就交强险“暴利”说进行表态，否认交强险存在400亿元的“暴利”，并表示为了确保交强险更合理的实施，“今年7月1日起将在全国统一实行交强险费率浮动机制”。

　　交强险，实施未满一年，年保费也才千元左右，但却已经在市场激起千层大浪。

　　事件起因

　　北京律师孙勇再三发难:交强险每年暴利400亿元

　　4月6日，北京首信律师事务所律师孙勇向保监会提交了一份“撤销交强险赔偿限额规定”的行政复议申请，指责交强险每年有400亿元的“暴利”。在被保监会以其申请复议所针对的行为“不属于具体行政行为”不予受理之后，4月27日，孙勇将保监会告上了法庭，请求判决撤销保监会不予受理的决定书。

　　4月27日，北京市德润律师事务所律师刘家辉受来自北京市、上海市、湖南省、山东省等地共计156位车主授权委托，向保监会递送了《机动车交通事故责任强制保险听证申请书》，要求进行听证会。该听证申请书中所列举的交强险实际执行中的不足之处包括：“无责财产赔偿，使有责方获得合法的‘不当得利’；费率构成、厘定程序及决策过程不透明；保费过高保障过低；从交强险保费中提取救助基金加重投保人负担”等。

　　让保监会头疼的还不止这些，如果说孙的算法尚只是未经严格考证的估计的话，那么4月份国内保险公司两大巨头人保和平安公布的2006年的年报更是给了交强险“暴利”的口实，在两大公司的年报中，两公司2006年的业绩均出现了明显增长，人保2006年赚净保费更是达到556.16亿元人民币，比2005年增加了4.2%，增加的主要原因是由于去年车险已赚净保费快速增长，而车险保费的骤增仰仗交强险业务的带动。上周，记者采访了多位车主，有十几年驾龄的蔡先生也向记者表示：“交强险的确太高了，有点不合理。”

　　交强险“暴利”说似乎可以盖棺定论了。

　　400亿元“暴利”是怎么算出来的？

　　孙勇算了一笔账：我国机动车保有量达1亿多辆，按保守的数字1亿辆算的话，只要投保率达到80%，每年交强险保费收入就能达到800亿元。以交强险的最高赔付6万元计算，根据交通部公布的事故数量，每年赔偿总额不会超过200亿元。扣除税金、管理费、手续费等费用开支(合计不超过200亿元)，交强险一年至少有400亿元的利润。于是，交强险在实施尚不满一年的时间里，就背上了狂揽400亿元“暴利”的指责，而这显然违背了《机动车交通事故责任强制保险条例》中规定的“总体上不盈利、不亏损”原则。

　　部门回应

　　保监会多次救急：“暴利”说缺乏依据

　　依据一：去年下半年，经审计的全国交强险保费收入为218.7亿元。

　　依据二：公安交管部门公布的道路交通事故数，也不能简单等同于交强险赔案数。保险赔案数实际上远远大于交通事故数。

　　压力之下，保监会不得不再次出面救急。5月22日，保监会有关负责人再次就交强险相关问题接受新华社记者的采访，并正式就交强险“暴利”指责表态：业内关于交强险“400亿元的暴利”算法既不科学亦不准确。

　　事实上，这已经不是保监会第一次出来针对交强险“救火”，早在今年年初，保监会就针对交强险“暴利”指责多次出面救急，4月份，保监会新闻发言人袁力也公开回应交强险“暴利”一说。

　　保监会表示，截至今年3月底，我国共有机动车1.48亿辆，其中汽车5181.1万辆，摩托车8248.8万辆，拖拉机1331.2万辆。摩托车和拖拉机合计占机动车总数60%以上，车均交强险保费在100元左右。即便各种车型的投保率都达到100%(事实上达不到这种水平)，全国机动车交强险保费总额也达不到800亿元。事实上，“去年下半年，经审计的全国交强险保费收入为218.7亿元。”

　　另外，保监会表示“公安交管部门公布的道路交通事故数，也不能简单等同于交强险赔案数”，因为：交强险除了赔偿道路交通事故的损失，对于道路以外(如小区内、企业内、停车场等)的事故损失，保险公司也要立案赔偿；众多轻微、自行协商处理的事故虽未列入公安交管部门的统计，但均在保险公司形成赔案；一起交通事故中，除了车与人相撞外，往往都涉及两车甚至多车互碰。车主需分别向各自的保险公司进行索赔。所以保险赔案数实际上远远大于交通事故数。

　　据此，保监会表示：交强险“400亿元暴利”的说法缺乏依据，并表示“保监会与公安部已经就《交强险费率浮动办法》多次交换意见，研究制定交强险费率浮动机制框架。”以确保交强险的更为合理的实施。